百姓不识兵戈是福气，不过这样的福气只能凭运气，看别人给不给你。只有自己是天下强军，四夷不敢动入侵的念头，那时才是真正的和平。
张昇点了点头：“太尉说得对，能战方能言和。若是不能打仗，再是忍让有什么用？当大唐安史之乱后，周边的吐蕃、回鹘、南诏，诸般种种，可没有善类。”
杜中宵道：“对，朝廷必须要认识到这一点。为什么有和平？因为自己兵强，周边敌人，来入侵讨不到便宜。一旦入侵对外敌是有利可图的事情，和平就很了。便如澶州之盟，如果不射杀萧挞凛，让契丹人知道不能取胜，怎会有后来的兄弟之邦？”
韩琦道：“我有些明白太尉的意思了。只是那般强军，没有天时地利人和，只怕是难。”
杜中宵点头：“不错，很多事情不是知道怎么做，就能做好的。只能够按着现实的条件，去做合适的事情。不能够天下人万众一心，那就只能从军队本身想办法。定好他们要做什么事情，做到需要哪些条件，选择合适的人即可。现在的禁军，打仗或许有人懂，但对于真正的战争，又有谁明白？不经过一场需要天下尽全力的战争，许多人对战争还是认识不清。两国交战，不只是前方一刀一枪，而是从朝政到日常细务，方方面面。做了万全准备，才能获得战争的胜利。”
张方平道：“去年灭了党项，并没有多费力。”
杜中宵道：“参政，与本朝相比，党项有多大的地盘？有多少人口？有多少钱粮？只要正常，用钱粮堆也能堆死党项，做不得数的。契丹与本朝比，才堪堪算势均力敌。败了契丹，才能说安全。”
于契丹来说，燕云十六州只是一部分，他的核心是辽东和大草原。河东和河北路以北，广阔的土地都是契丹领土。大草原的上所有部族，都是契丹的一部分。与女真人不同，这些草原部族，都相当忠诚于契丹，其实力不可小视。
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