此番征南大军中，就有许多蛮族部落的将士。
元始帝本倾向此策。
直到丞相李由进言：“陛下乃天下共主，北驱匈奴，南征百越，此旷世之功前所未有。当置郡县，拓我神州，使百越之民尽归王化。”
元始帝冥思甚久，深以为然。
元始元年，十月。
圣旨自咸阳出。
东瓯之地并入会稽郡。
闽越之地改置闽中郡。
南越之地改置南海郡。
一时间，四海万民无不歌颂元始帝开疆拓土之功。
然而，江淮之地，多有黎庶徭役染发疫病，死伤者甚重。
值此隆盛春秋，当地官吏为避免秦皇怪罪，隐瞒不报。
元始元年，十二月。
咸阳举办了盛大的宴席。
西南夷各部族首领纷纷遣使前来。
席间，夜郎使祈求秦廷相助，平息部族叛乱。
元始帝欣然允之。
命秦将冯孟领兵五万，前往平叛。
元始二年，二月。
夜郎叛乱平息。
冯孟奉元始帝之命，巡视西南各族。
半月后，冯孟修书送往咸阳。
信中直言西南险要，地势艰难，不利作战。
请命修筑五尺道，连结关中诸郡与西南蛮族。
同时，九原侯蒙擎请旨，修筑直道，连通九原至云阳。
元始帝思虑再三，最终应许。
九原侯统领大秦北疆四十余万骑兵。
若有异心，则大秦必乱。
今有直道，则关中秦卒可随时北上。
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