大梁制度，银两出入国库有必须的程序。无论哪个部门要动用国库的银子，奏章必须获得御笔朱批，再朱批条子另送度支司。官员携朱批奏折至度支司，度支司检查核对，记好账目，蓝笔批注，盖上官印，表示已经验证过条子与奏折无误。随后交由仓司，仓司确认条子与奏折的朱批、蓝笔、官印，清点银两出库，在条子上蓝笔写下出库银两、锭数、经手人员、国库余下银两，盖上官银。再之后，条子交由度支司抄录，抄件盖上核对官印，条子原件交还御前检验，御笔题“封”，表示事情已办妥，条子交由殿中省封存。
在女帝继位之前，仓司员外郎因触怒先帝而遭到流放，两年多以来，仓司员外郎一职都处在空缺中，银两出入国库之事完全交给度支司。因此，银两才能自由出入国库。
而现在，户部度支司员外郎的位置空缺出来了。
在场脑子稍清醒些的官员都知道，这度支司员外郎一职的争夺，必定又是一场腥风血雨，而无论怎么腥风血雨，想必也是太尉、丞相、御史三方之间的争夺，只是不知，这一次女帝是否还要依靠太尉呢？
群臣纷纷揣测，谢凝却仿佛没看到，等了一会儿果然未见有本上奏，便道：“如此，退朝吧。哦，对了，太尉负伤赶回，风雪兼程，朕十分心疼，着太尉入宫养伤——行了，退朝吧，朕累了一晚上，体力不支。”
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