公元一九二年十月初二，长安。
贾诩急匆匆走进司空府大堂，向正在处理政务的刘成拱手道：“主公，张既来信了，马腾率凉州军归顺朝廷！”说完递上书信。
一个侍卫走过来把书信拿过去放在了刘成的案桌上，刘成放下『毛』笔，打开书信看了看，高兴道：“好，张既果然不负我厚望，成功说服马腾乃是大功一件！”
贾诩拱手道：“恭喜主公！”
“这可不是我一人之喜，而是我们所有人之喜，是朝廷中之福！”刘成笑着说道，他又想起韩遂之事，问道：“韩遂那边怎么样？有没有回音？”
贾诩摇了摇头道：“从上次传来的消息看，韩遂倒是答应可以归顺朝廷，但只听调不听宣，使者还在金城继续努力”。
“这还得了？真以为朝廷拿他没办法了吗？”刘成勃然大怒，现在马腾已经在张既的努力下归顺朝廷，全盘接受了朝廷的安置方案，朝廷就不必同时面对两个军阀，还可以与马腾合击韩遂。
刘成眼中杀机迸现，他面容肃杀，缓缓起身道：“马上给张既回信，让马腾集结兵马，准备配合朝廷从背后攻打韩遂，时间定在十月二十，两方同时出兵！派人去通知金城的朝廷使者，让他们想法撤离！”
贾诩脸『色』肃然，拱手道：“是！”
贾诩离去之后，刘成背着手在大堂内踱步，思考着出兵事宜。
良久，刘成停下来喊道：“来人，召集众臣和官员们申时前来议事！”
下午，申时。
司空府大堂内济济一堂，前来参加议事的都是刘成心腹中的心腹，都是在朝中担任极为重要官职的人物。
刘成看着众人道：“诸位，马腾被张德容说服，已经答应归顺朝廷，接受朝廷的安置。韩遂也答应归顺，但是，他只承诺听调不听宣，拒不服从朝廷安置，可以看出此人毫无诚意，对朝廷毫无敬畏之心！此前朝廷正值多事之秋，没空搭理他，没想到他还蹬鼻子上脸了，真是是可忍孰不可忍！我已决定兴兵讨伐韩遂，命马腾出兵做策应，此战要一举铲除韩遂势力，要狠狠杀一杀各地诸侯们的嚣张气焰！今日把诸位召集过来，是想让诸位在出兵事宜方面拿出一个条陈方略出来，诸位大人有什么建议和想法就请畅所欲言吧！说的好的，朝廷有奖赏，说得不好的，本官也不怪罪！”
众人都知道，铁定是要出兵讨伐了，刘成已经做了决定，无法更改，要出谋献策就只能在出兵事宜方面着手。
荀彧站出来拱手道：“主公，在出兵之前，属下有几点建议：第一，要想办法给诸侯们找点事儿干，要让他们自顾不暇，同时给驻防在并州、河内、河南的驻军下旨，命他们加强戒备，严密监视关东诸侯的动向，最好随时抵御关东诸侯兵马攻打的准备；第二，要稳定朝廷人心；第三，属下以为，朝廷出兵讨伐不臣，必须有师出有名，如今朝廷要出兵讨伐韩遂，必须先让天下臣民知晓韩遂之罪行，孤立他，坐实他的罪名，『乱』其部众之心！”
刘成大为赞赏：“文若之言深得我心！嗯······来人，速速去传弥衡！”
门外有人答应：“诺！”
大臣官员们一个个面面相觑，传弥衡来干什么？这小子一张臭嘴实在太讨人厌。
不久，弥衡提着衣裳下摆快步走进来，向刘成和所有大臣官员见礼，拱手道：“下官拜见司空大人、拜见各位大人、将军！”
刘成抬了抬手道：“弥正平啊，知道我把你叫来所为何事吗？”
弥衡在刘成面前老实得很，恭恭敬敬拱手道：“下官不知，还请司空大人明言！”
刘成正『色』道：“日前朝廷曾派使者前去金城见韩遂，让他归顺朝廷，这厮竟然依仗自己手里有两万兵马就目中无人，不把朝廷放在眼里，不答应归顺朝廷，不尊圣旨。如今朝廷已经决定要出兵讨伐他，但在出兵之前，朝廷得颁布讨伐旨意，让天下臣民都知道韩遂的罪行！你不是会骂人吗？本官决定让你来草拟圣旨的内容，你给本官狠狠的骂，要罗列韩遂的种种罪状，骂得越狠越好！本官对圣旨的内容有两点要求：第一，全篇内容要不能带一个脏字；第二，要有文采，要骂得他吐血；第三，罗织的罪名要符合事实，不能无中生有。你若达不到这几点要求就显不出你的本事！”
这可是弥衡的强项，他大喜，一副跃跃欲试的模样拱手答应：“下官遵命，必不会让司空大人失望！”
刘成让弥衡回去思考圣旨的内容，大堂内议事继续进行，他打发走弥衡之后说道：“对于文若提出来的方略，诸位有什么要说的吗？”
李儒站出来拱手道：“主公，诸侯之中曹『操』被朱儁、张邈张超兄弟牵制；袁术被吕布、孙策和刘表牵制，陶谦和孔融等人被陈宫和徐荣牵制，扬州刺史刘繇刚到江东立足不稳，他还是忠于朝廷的；北方公孙瓒同时被刘虞和袁绍牵制，但袁绍占据中原，兵强马壮，他是极有可能在朝廷出兵讨伐韩遂之际找借口攻打河内的；除此之外，属下以为对益州的布局已经完成，是时候让益州『乱』上一阵，给刘焉找点儿事去做了！”
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