听了卢达这话，满朝文武，都只当卢达在吹牛。
而一直听枕头风，以为卢达是大才的皇帝却是信了，急忙问道：“爱卿有何妙计，快快说来！”
卢达道：“只需要圣上火速降诏，令各处备御，讨贼立功。”
“讨贼缴获，全归讨贼之人；且平定叛乱之后，依功受赏、封爵。”
“如此一来，天下观望之人，必然遵循大义，群起相助。”
“不出积年，必可平定叛乱！”
“好！好！好！”卢达说完，连右丞相都忍不住拍掌道：“动之以利，诱之以权！”
“自古动人者，不过富贵而已！如此一飞冲天的富贵良机，不知道多少豪杰，会舍生忘死！”
此时的右丞相仿佛重新认识了卢达一样。
然而还没完呢，卢达接着道：“此计虽然可以制敌，但朝廷也不适合坐看成败。”
“朝廷还应当分两路出击，一路直扑泸、禾二州，此二州乃天下粮仓。”
“另一路，则可牵制章英主力，只牵制，不决战。”
右丞相听得连连点头，皇帝更加坚信卢达是大才。乃道：“丞相妙计！宜速速行之！”
只因卢达这一计，致使权力下放，为群雄崛起埋下种子。
......
却说大兴朝廷按照卢达献计，传令贴榜四方，但有抗贼者，前罪不论，更许事成之后，朝廷以王侯之爵恩赐。
榜文传到到了河北兴州，引出一英雄来。
那人姓杜，单名一个威字，性情宽和，寡言少语，喜怒不形于色；素有大志，好结交天下豪杰。
榜文传到兴州的时候，杜威已经有四十八岁了。
但他见了这榜文，却没有半分来得太迟的感慨，反而是十分欢喜道：“合该我成此大功。”
于是杜威立刻匆忙回到家里，与因为犯罪而隐匿在他家中的绿林豪杰孙方诉说这件事。
最后说道：“贤弟武艺非凡，今日有这个出路，又何必犹如老鼠一样，躲藏四方，不见天日？”
“兄素有家财，今日愿意散尽招兵。贤弟是否愿意帮助我？”
孙方听杜威这么一说，也是大喜，连忙道：“既然有这等的好事，我又怎么会拒绝？
今日之后，但凡哥哥驱使，纵然刀山火海，我也再所不辞。”
于是二人便散尽家财，招募乡勇，得到八百多人。
随后二人商议一番，便径往兴州投刺史去了。
此时章英的弟子刘希，正带部下五万人攻打兴州西城郡。
因此缺兵马的刺史见杜威带人来投，十分高兴。
便直接任命杜威为荡寇校尉、孙方为军司马。
然后让杜威领本部八百人，诈称五千人，往西城郡外做疑兵，让刘希不敢全力攻打西城郡。
路上，杜威对孙方道：“我们作为疑兵，是为刺史拖延时间。”
“若是刺史没到城便破了，我们免不了被责备。”
“若是等刺史招募足够人马，再击败敌军，你和我的功劳也不大，不知道何年何月才能出头。”
“不如设计破敌，方能显示你我能耐，让刺史更加重视你我。”
孙方闻言道：“哥哥可是有了妙计？”
杜威笑道：“到时候，你听我安排就是了。”
来到西城外，杜威便带着数骑观察地理。
见西城之外，有一带土山，可伏兵万人，于是指着那，笑着对孙方说：“兄弟，你我成功关键，便在那里了。”
“你可领着三百人，带着鼓角，埋伏于土山之中。”
“每到黄昏或者半夜时候，若是听到我的号角声响。”
“便大肆鼓噪，只是记住千万不要真的出战。”
孙方听了这话，大惊道：“我只有三百人马，若是惹怒了敌军，进山攻打我，那可怎么办？”
杜威笑道：“我早已经探听清楚了，刘希有点谋略，但却是谨慎得近乎胆小的人。”
“他看山中地理可埋伏人马，绝不敢在黄昏、半夜时节进山搜捕你。”
孙方听了，这才欣然领兵而去。
次日，刘希听闻有五千官兵来援助西城郡，十分诧异，道：
“我早已经打听过了兴州人马布防，这个时候兴州刺史怎么可能拿得出来五千人马？”
心中疑虑，于是令部将领三千人，前去杜威营前搦战，想要试探敌军。
然而面对刘希军挑衅，依山而建营寨的杜威，却是只守不出。
因此，刘希军也只能无功回返。
当日夜深时候，杜威待敌军军士歇息，便吹响号角。
孙方听到号角声，便知道这是杜威的命令，立即带着三百人，鼓角齐鸣。
这一吓，让刘希军惊慌失措，只以为是敌军趁夜色偷袭。
连忙穿戴铠甲，拿起兵器，急出营迎敌。
然而出来营门，却是不见一人。
让探马稍加打探后，知道并非夜袭，这才回营再次歇息。
不想此时，号角再响起，鼓角再次齐鸣，山中回荡，山谷应声，呐喊震天。
这一晚，多次惊吓，唬的刘希军一晚上睡不好觉。
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