“以子然的想法，半年后将包卖之法推行全省，其间任由其贩私，再用半年，完成各府县烟民登计，完善禁烟局设施，一年后，再以烟行、烟馆贩私将其查没，进而建立三级特许商，仲子，你觉得，此策妥当吗？”
“这……”
桑治平沉吟着，
“似有些许风险，但若欲行以禁烟，亦只能如此了。”
是的，只能如此了，若是想真心禁烟，唐子然就只能这么做，毕竟包商制漏洞太多，其所谓禁烟，又于朝廷现在的“寓禁于征”有何区别。
“包商制，与其说是为了禁烟，倒不是说是为了……”
为了敛财！
这才是包商制的真相，就如同官盐包商一般，为的不过只是征缴盐税，只不过，按唐子然的说法却是为了“引蛇出洞”，为了他日能取嫡烟行，进而垄断全省烟土购进，同样也是为了扫清烟馆，以建立完全受禁烟局监管的特许商，从而逐步消除烟毒！
“全省数万烟馆，若一意查禁，恐引发民乱！”
张之洞一言道出自己的忧心之处，相比于三级特许商，在见识了“包商”的效果之后，他反倒更乐意维持现状，相比于现在行馆无扰亦能入银数百万两，他自然不愿再行以冒险了。
“可，香涛，若是维持包商，恐与禁烟初衷相违！”
张之洞的话，让桑治平心底暗叫不妙，看样子，现在香涛也是暗生顾虑啊！
“可如若因此引发民乱，恐届时老夫亦无法保住他唐子然啊！”
张之洞的长叹声传入桑治平的耳中，只让他的心头一沉，木秀于林，风必摧之的道理他岂能不懂，隐隐猜出了他的想法，就在桑治平思索着如何应对时，却听张之洞问道。
“子然近日怎么没见他？他在忙什么？”
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