时光如流水，一晃已经进入弘治十五年。
十二岁的朱厚照个子一下子蹿高，到了弘治帝肩膀处。单看背影，像极了十七八岁的青年。
三年之内朝堂上的变化不大。高品官员除了故去的两位尚书，其余人未变。中低品官员流动性大。有门路的官员想办法调离京师，京官成了吃力不讨好的代名词。
一心想要入内阁、心满意足成为礼部尚书的傅瀚带着遗憾撒手人寰。礼部尚书由左侍郎张华担任。焦芳理所当然升迁为礼部左侍郎。兵部尚书换成了刘大夏。七十七岁的马文升并没有病逝，反而身体健康、神气活现地成为了吏部尚书。上任一年多的吏部尚书倪岳病逝。丁忧的杨廷和起复，成为吏部右侍郎。
改革的推行就像预料中的那样遇到重重阻力。
三年时间，仅仅只完成了南北直隶两地的人口普查、清丈田亩。南北直隶聚集了大明一半以上的权贵，清丈田亩的过程并不轻松。
弘治帝破了好哥哥的人设。公主、郡主的身份讨要京畿附近的土地很容易。弘治帝每次都会同意。结果原本是同意拨给200倾，实际上却弄到手1200倾。户部追回用不法手段得到的1000倾，公主的眼泪就没停过。太皇太后、皇太后一一出面说情，弘治帝坚决不松口。弄得与仁和长公主、德清长公主等皇亲关系紧张。
期间的阻扰方式层出不穷，把户部官员逼走了好几批人。户部成了六部最不好呆的地方。
让耳根子软的弘治帝坚持改革信念不变的，少部分是因为朱厚照时不时吹的耳旁风，大部分是因为改革的成效。
仅仅北直隶一地，统计出流民有七十七万人，土地多了倾。
相对而言，军制改革一步步依照原定的章程顺利进入尾声。
武官世袭制被改写；对军户的限制被解除；武学改为三年一次，五品以上武官必须经过武学考核。
军制改革过程中除了对军屯的丈量出现过多次小型暴动，其余举措倒没怎么受到阻力。有东厂、锦衣卫协助，犯错多的武官都被提前解决。武官们闹不起多少浪花。
现如今，还有些地方的军户没有妥善安置、局部地区卫所缺乏百户等低级武官等收尾工作没做完。
军制改革离不开底层将士们的大力支持。分给军户的土地，稳住了绝大部分的军心。
就是屯田数比原来上报的少了一半。少掉的屯田、从武官手中夺回来的土地，分给赐予卫所的将士。从弘治十五年起，不再增加军户。除非立战功或者伤残，不会给在给将士们划拨土地
军屯数量的减少并没有影响将士们的军粮。户部拨下囚牛宝钞，各地卫所拿着囚牛宝钞到就近的粮店采购粮食。
三年时间，足以让囚牛商行成为大明最大的粮商。囚牛宝钞能在大明各地的粮店内通行。
囚牛商行手上有足够的粮食平衡国内的粮价。辽东、河套的粮食种植上了规模，琼州也被开发的很好，加上占城国运来的粮食，不但军粮不缺，还能起到粮价平稳的作用。在此前提下，各地卫所采买价格公开透明，武官无法在军粮采购上钻空子。
支持军制改革成功的另一必要因素是银子。
被革除的不称职武官只要没有触犯律法，会收到朝廷贴补的银两供下半辈子生活。军户制慢慢转变为募兵制。被选中当兵的，每个月有军饷领取。
三年间投入到军制改革中的银子不下百万两。这笔银子大部分来源于海贸的收益。
不过朝廷除了不限在近海处捕捞，依旧禁止民间出海贸易。
禁止海贸的目的倒不是因为朱厚照想吃独食，而是想名正言顺地抄海商的家。海贸收益大，但来回一趟时间间隔长。海上又不是很安全，遇到海难和抢劫连本都捞不回来。前期改革需要用到的银子，多半来自于对海商的抄家。
本本分分做生意，总没有旁门左道来财快。锦衣卫和东厂多了一项打击经济犯罪的任务。再对付不法商贩的同时，也有效制止朝廷官商勾结的风气。有利便有弊。商家们不敢轻易做大招惹来东厂、锦衣卫。刚冒出头的资本力量被打压，商帮的发展受到了影响。
但这一切和小商贩无关。只要年收入未满500两，执行三十取一的低廉商税，官府不得给小商贩随意征税。
这样一来，小本经营的菜贩子、卖货游郎等个体经营户，如雨后春笋般冒出。从事小商贩的，很多是名下没有土地的流民、军户在囚牛商行的扶持下所为。
比如海鲜贩卖。因为众多的海船和制冰技术的推广，海鲜的保质期延长，海产品走向内陆百姓的餐桌。哪怕是远在辽东和河套，也能买到冰冻海鲜。在新兴的海鲜买卖背后，养活了无数的小型制冰作坊，运输船队、车队，海鲜贩子。
“民间的制冰作坊已经能满足市场需要。今后囚牛商行制冰坊不对外营业，只用来满足商行自己的用冰需要。”
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