肖柏第一次出去做群众工作，就遭到一场惨败。其实，与其说击败他的对手是新四军，还不如说是土匪的形象使得草帽山“独立团”的群众工作遭到惨败。
小喽啰一个个都垂头丧气的回到山上，看到这些不争气的弟兄，王梓涵吼了声：“都他妈的给老子精神点！是死了亲爹还是怎么了？一个个都哭丧着脸？”
肖柏制止了王梓涵：“大哥，我觉得我们这次失败的主要原因是我们的队伍没有形象没有军纪！要改变这个现状，首先要从军队纪律抓起！如果大哥信得过我的话，明天开始就由我来训练弟兄们！我保证把他们都训练成和我们一样的高手，神枪手！”
“把他们都训练成和我们一样的高手，神枪手？”王梓涵很吃惊，他觉得很不可思议，“这个怎么可能呢？不过既然四弟你有信心，那不妨试看看吧！”
“大哥，我觉得既然是军队，就应该给弟兄们发放军饷！我们必须制定军衔和职务制度，按照军衔和职务每个月发放相应的军饷！”肖柏又提出一条建议。
“军饷？”王梓涵有点心疼他的钱，“那么多弟兄，一个月一个人发多少钱？这钱花起来很快，我们现在又不能抢劫了，去哪里弄钱呢？”
“这个我自然会有办法的！大哥就不必担心了！”
“如果你有办法弄到钱，那就依你的！”
接着，肖柏把制定出的军纪给王梓涵看。
“天啊！那么严的军纪？我们那些弟兄们能够受得了吗？这也太严了吧！”王梓涵看得目瞪口呆，“让我们不去抢劫就很好了，怎么还要那么多框框条条的！”
“大哥！现在我们是军队，不是土匪！既然是军队，就应该要有军纪！不然我们何必去做官兵，回去当土匪好了！”
“可是这样约束，我们有多少弟兄会跑掉？”王梓涵问道。
“我宁可要一百精兵，也不要三千乌合之众！”肖柏站起身说道。
“四弟，你不是放过大峰尖的那一伙土匪吗？如果要训练，那从他们先训练起吧？”
“从他们先训练起？到时候那些人称为精兵，然后跟着大哥你出生入死出来的弟兄们才变成一群乌合之众？”
王梓涵本来还想说什么的，但是他想了想后觉得如果能把自己的弟兄们变成一直百战百胜的雄师，他也无话好说，于是他说：“那好吧，只要能把弟兄们训练出来，那就依四弟你了！只是能不能军纪在一开始不要这样严，等一步一步慢慢来？”
“不行！”肖柏斩钉截铁的拒绝。
当晚，在山寨中肖柏就以四当家的身份把所有的弟兄们都召集在一起。
人都到齐之后，肖柏拉开嗓门大喊道：“各位弟兄们！今天我们去找老乡，可是为什么老乡们这样对我们呢？你们不要怪新四军！责任不在他们！关键是我们自己！我们这个样子叫什么军队？就是一群土匪！记得从现在开始，你们已经不是土匪，而是战士！什么叫战士？就是参加正义斗争事业的官兵！各位都明白了吗？”
“明白。”下面的土匪有气无力的说。
“大声点！我听不到！”
“明白。”声音提高了一度。
“再大声点，我还是听不到！”
“明白！”这次，土匪的喊声总算是有点样子。
“好！各位明白就好！从明天开始，我将会把大家都训练成合格的战士！”肖柏看了一下手表，“现在，我先颁布军饷制度，从今往后，每一个弟兄每个月都会按照自己的职务高低领到相应的军饷！若是在战争中牺牲者，我们会给家属发放抚恤金！对于军饷制度的具体制定，我还必须和大当家商议！”
土匪们议论纷纷，他们只知道今朝有酒今朝醉，今天有钱今天花，哪里还有什么军饷制度？反正钱都是大当家在管，需要的时候向大当家要就是了。
肖柏又接着说：“现在我宣布一下纪律！第一：所有行动必须听指挥！战场抗命者，杀无赦！第二：不得欺负老百姓，不得偷抢百姓财物！如有违反者，加倍赔偿百姓损失，并处二十鞭的惩罚！如有情节严重者，杀！第三：不得调戏『妇』女，更不许『奸』『淫』民女！若有调戏『妇』女者，处二十鞭并关十天禁闭！『奸』『淫』民女者，杀！第四：不得赌博，不得在军营酗酒！若有违抗者，处二十鞭并关十天禁闭！若是在执勤站岗期间饮酒者，格杀勿论！第五：战场缴获必须归公，如有私自藏匿者，扣除军饷并处罚金！第六：和老乡说话要和气，借东西要及时归还，损坏东西要赔偿，买卖东西要公平，若有违反者，扣除军饷并处罚金！若是对老乡凶悍者，处二十鞭！”
听到这些可怕的军纪，那些土匪们目瞪口呆，他们平时只知道抢劫放火，大碗喝酒大块吃肉，又什么时候受过这样的约束？当时便有人表示不满：“四当家的！如果都这样，那么弟兄们都不干了！”
“对，不干了！”
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