其实，三大族的头领早就想要投降了。
他们又不是第一次被中原的国家追着打。
自从‘胡服骑射’开始，中原诸侯国的野外作战能力已经不比草原民族差了。
投降之后，只要装几年孙子就行了，反正中原之人对草原并没有什么兴趣。
等几年，中原实力衰弱了，他们再卷土重来就行了。
但是这次，却和以往任何一次都不一样。
他们派去和谈的使臣只带回来一句话，投降可以，所有头领及其家族都必须要去咸阳。
就和秦朝一统六国的时候，所有王公贵族都要入咸阳一样。
这样一来，投降的事情就没人再提了。
唯有死战。
“冯卿，你身为右相，又兼吏部尚书，对北地郡县以及全国如此多郡城的治理有何想法？”
嬴政心中虽然早就有了计划，但他还是向冯去疾等人提问了。
“其他人有什么想法都可以畅所欲言。”
就算嬴政的脑子里现在有往后两千年所有王朝治理国家的智慧，但治理国家，还是需要靠手下的这些臣子。
锻炼他们的能力，比直接将答案告诉他们更重要。
而在眼下的麒麟殿内，嬴政也看到了好几张生面孔，能被扶苏、李斯、冯去疾带到这里来的新人，肯定是有他们的独到之处。
只是，嬴政提问之后，整个大殿内陷入了短暂的沉默。
半晌，一个年轻的声音从人群后面传来。
“启禀陛下，学生倒是有个不成熟的想法。”
......
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