站在潘胜安身边的，从中山府跑来的窑主西门祝，他这个“窑主”可不是开窑子的主，而是开瓷窑的。中山府就是定州，定瓷就出在那里，所以有很多靠烧造陶瓷致富的商人。西门家就是其中之一！
在中山府沦陷后，西门家就举家迁移到了洛阳，正在坐吃山空......赵楷为了避免这些定州窑主跑去景德镇创业，就让人把西门祝叫来了。
绰号“金多多”的开封某交引铺少东家金如土，现在也站在贞观殿中，成了十大忠商之一。
所谓交引铺，其实就是个承担金银绢帛交引兑换业务的交易所。宋朝的金融业非常发达，有官办的交引库、便钱务、交子务、抵当所、检校库，有民办的交引铺、兑便铺、解库，有寺观开办的长生库等等。
而开封府又汇集了天下最多的财富，所以就成了宋朝的金融中心，存在大量的金融机构。
在大难来临之时，官办的金融机构都去了宋州，而民办、僧道办的金融机构则大多“东西奔走”，一部分东下，一部分西去。金如土，还有东京大相国寺来的“烧猪和尚”慧明大师，还有一个神霄派的大道士玄悟道人，就是西来洛阳的金融金融家们的头领人物。所以也都一块儿来了贞观殿！
“张择端，把特许商牌发给他们吧！”
赵楷把目光从十个忠商身上收回，然后吩咐张择端给他们发牌照，牌照就是一个卷轴，展开以后就能看见赵楷的手书和押印“重开大宋天”。
十个忠商都诚惶诚恐的接过卷轴。赵楷则对在场所有的商人说：“这十大皇商是有任期的，任期三年......期满之后，要进行考核，并且选出排名靠后的五家逐出。到了那时，会重新选择皇商，不过朕不会再钦点，而是会拍卖皇商名额。诸位多多努力，争取三年之后成为皇商！”
根据赵楷的计划，火药作坊、铁器坊、甲胄坊、铜器坊、弩坊都是双份，三年后会“二选一”，没有选上的就会失去皇商身份！
赵楷顿了顿，又道：“不过没有选上皇商也不等于赚不到钱，只是不允许贩卖军马去鄂州，也不许开办火药作坊，但还是可以申请在洛阳开办军器坊和甲胄坊的，也可在营田四路境内贩马......朕有四十万府兵，以后会轮番来洛阳服役，朕会给他们一些绢帛，让他们在上洛服役期间自行置办甲胄和相应的军器。到时候洛阳一定会成为万工云集之地，你们一定要把握住机会啊！”
赵楷让府兵自备军器、甲胄、马匹的做法，其实和他实行的兵役制度有关......已经给府兵们分了那么多的土地，赵楷当然得让他们多承担一些负担了。那么多土地不能白给啊！而且让他们自己购买，也容易管控质量。
所以在分地完毕后，府兵们每年要无偿服役四个月，最好还能自备军器、甲胄、马匹......如果府兵们不愿意自备，赵楷的朝廷只能提供最基础的装备和比较差的马匹，而且这些装备和马匹的所有权依旧是朝廷的，损坏、遗失都要赔偿！
而府兵们如果愿意自备，赵楷的朝廷则会提供一些补助，而买到的好装备和好马，都归个人所有。
商人们也不知道是怎么盘算的，但是当着赵楷的面，还都应付得不错，都纷纷表示要在洛阳开办甲坊、器械坊，为大宋的府兵制造好兵好甲。
赵楷顿了顿，又对在场的商人们道：“另外，朕还让户部侍郎赵开总管交引库、便钱务、交子务、抵当所、检校库、交引铺、兑便铺、解库、长生库等事务，并负责发行布票。朕也希望你们可以把各种银钱绢帛交引之务合并起来，开办票行......因为朝廷将来不会再发行交子、钱引，只会发行以绢布为锚的布票，这也是你们的机会啊！好好把握吧！”
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