对于朝廷愿意拿邳州作为破虏军这次出兵援助襄州的报酬，刘基其实心里已经同意了，虽然邳州的面积和人口照比刘基向朝廷索要的梅州要差上不少，但是如果邳州也被破虏军纳入版图，就可以让破虏军在安兴山脉所有的峡口，都修上军事要塞，进一步完善破虏军对草原游牧民族的防御体系。
刘基随即对麾下八位顶级文臣说道：“朝廷愿意拿出邳州倒也可以，只不过邳州州牧刘垣是宗室子弟，如果我们破虏军进入邳州，刘垣不愿意把地盘让出来，我们破虏军可就落下了攻击宗室之名。”
张良这时说道：“主公，在邳州境内目前一共有三股势力，分别是州牧刘垣、岩昌郡太守李可玄和济安郡太守萧建德，其中州牧刘垣控制着邳州的州府以及三个郡，我们破虏军进入邳州之后，完全可以先夺取岩昌郡太守李可玄和济安郡太守萧建德所控制的五个郡，至于州牧刘垣……”
张良随后犹豫了一下才继续说道：“主公毕竟算是朝廷的驸马，在邳州州牧刘垣的问题上，能不动武还是不动武为好。”
刘基缓缓的点了点头说道：“那就先答复朝廷，本将军同意接收邳州，破虏军也会尽快开赴襄州的战场，把入侵襄州的东蛮联军撵回十万大山。”
大晋朝廷得到了刘基的回复之后，立即以皇帝刘盛的名义下旨，召邳州州牧刘垣入朝，担任礼部侍郎一职，而邳州州牧的位置，则交给了征虏将军刘基兼任。
“啪——”邳州州牧刘垣看完了朝廷让他入朝的圣旨，气的狠狠一巴掌拍在了身前的书案上，“这群十三世家的乱臣贼子，简直已经不把皇室和宗室放在眼里了，如今皇室和宗室之中掌控兵权的人，只剩下本官以及钦州州牧刘笃，十三世家这是要断了皇室和宗室的根基！”
这时刘垣的心腹谋士周昌洺，一脸愁容的说道：“主公，很明显这次十三世家是以整个邳州为代价，才让破虏军同意出兵襄州去抵抗东蛮联军的。”
邳州州牧刘垣咬牙切齿的说道：“如果本官不愿意把邳州让出来，十三世家又能奈本官如何！”
谋士周昌洺苦笑说道：“十三世家确实对主公没有什么办法，但是刘基呢？刘基有了朝廷的旨意，完全可以凭借武力，强行吞并了整个邳州的一城八郡，到时候就算主公与岩昌郡太守李可玄、济安郡太守萧建德联合起来，也不可能挡住纵横西域和草原的破虏军！”
邳州州牧刘垣一听到破虏军的名字，脸上顿时变的黯然起来，虽然刘垣掌控着邳州的一城三郡，拥兵十万以上，但是让他与破虏军对阵，那等于是必败的结局。
“难道本官只能乖乖听那些乱臣贼子的矫诏，把邳州让给破虏军？本官实在是不甘心啊！”刘垣恼怒的说道。
谋士周昌洺犹豫了一下说道：“主公，如今朝廷的大权虽然被十三世家所操控，但是十三世家对大晋各地的控制力度已经越来越弱，特别是面对破虏军与东南厢军，十三世家只能一次又一次的退让，这样下去，说一句大不敬的话，以后朝廷很可能会被破虏军或者东南厢军所取代，主公何不早作打算？”
刘垣皱眉说道：“周先生，你的意思是让本官投靠刘基？”
谋士周昌洺微微点头说道：“主公，刘基再怎么说也是大晋的驸马，而且听说对襄城公主还十分宠爱，就算刘基以后真的对大晋取而代之，皇室和宗室也不至于被赶尽杀绝，而且主公这个时候投靠刘基，刘基就算是为了给以后投靠之人做样子，也必定不会亏待主公的。”
刘垣沉默了许久之后，才开口说道：“这件事情实在太大了，得让本官好好想一想。”
谋士周昌洺看到刘垣一副犹豫的样子，不禁心中暗叹了一声，如果不是刘垣优柔寡断的性格，何以仅仅才控制着邳州一城三郡。
谋士周昌洺沉吟了一下又说道：“主公，当断不断必受其乱，属下认为投靠刘基，对主公是最好的选择。”
最终邳州州牧刘垣终于被谋士周昌洺所说服，随后就派谋士周昌洺日夜兼程赶往了黔州玳安郡的成阴城，去与刘基商量投靠之事。
当周昌洺来到成阴城之时，近卫军团以及陌刀兵、陷阵营、魏武卒三支精锐的步兵部队，依然还没有赶回成阴城，所以破虏军对襄州境内东蛮各族联军的战争机器还没有开动，对邳州的接收行动也没有开始。
刘基在征虏将军府召见了邳州州牧刘垣所派来的使者，也就是谋士周昌洺。
刘基看到周昌洺之后，习惯的用系统扫描功能，查看了一下周昌洺三维值，结果却让刘基大吃一惊，周昌洺，武力值58、智力值93、统帅值83。
没有想到邳州州牧刘垣所派来的这名使者，智力值竟然达到了顶级文臣的水准，而且统帅值也非常之高，超过了八十点，已经堪比一名从系统当中召唤出来的顶级文臣了，这让刘基心中不禁一动。
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